Kadernota 2010-2013

ChristenUnie staat voor christelijk-sociale politiek. Wij willen werk maken van de samenleving. Het gaat daarbij om burgers en verbanden. Verbanden van mensen onderling en mens en omgeving. ChristenUnie belijdt dat God onze Schepper is en wij Zijn schepselen. Dat vormt de basis van ons denken en handelen.

We leven in een tijd dat de ene crisis over de andere heen buitelt. Het kan ons een verlammend gevoel geven. Maar het woord crisis heeft ook te maken met loslaten en opnieuw beginnen. Het is ChristenUnie duidelijk dat er nieuwe wegen moeten worden ingeslagen.

We hebben een fase gehad waarin we overspannen verwachtingen hebben gehad van overheid en markt. De crisis van dit moment confronteert ons met de vraag of we de juiste keuzes maken bij de inrichting van onze samenleving en of die samenleving sterk genoeg is om de nieuwe sociale kwesties op te vangen. De nieuwe sociale kwesties van vandaag hebben te maken met de verwaarlozing van de samenleving als omgeving en met kwetsbaar geworden individuen in een wereld waarin sociale en morele kaders zijn weggevallen. Als mensen in een dergelijke wereld werkloos worden of hun welvaartszekerheid verliezen gebeuren er rare dingen.

De invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning heeft geleerd dat mensen zich in willen zetten voor hun eigen leefomgeving. Burgers moeten het gevoel hebben dat hun oplossingen en antwoorden ertoe doen. Dat is échte participatie.

Christelijk-sociale politiek gaat om samen verantwoordelijkheid nemen en dragen voor elkaar en onze omgeving. Maar ook bescherming van publieke goederen en natuur, en een goede ordening van onze economie. We moeten ons sterker focussen op het bevorderen van zeggenschap in de leefomgeving van de mensen zelf. Neem de burger serieus, maak nieuwe lokale ontwikkelingen mogelijk en stimuleer maatschappelijk ondernemerschap.

Een kadernota heeft iets weg van plannen maken voor de toekomst. En dat is leuk, een uitdaging met risico’s en onzekerheden. Niets is zeker, er kan nog van alles veranderen als de september circulaire er is. Ik krijg wel eens het idee dat het koffie dik kijken is tot de circulaire komt en dat begint het rekencircus opnieuw.

In de afgelopen jaren is van een aantal speerpunten uit het collegeprogramma duidelijk werk gemaakt. Hierbij wil ChristenUnie noemen de uitvoering van de wet Maatschappelijke ondersteuning, aanstellen van Buitengewone Opsporing ambtenaar, starten met aanleg van een tunnel, de ontwikkeling van dagarrangementen en de stappen die gezet worden om te komen tot een brede school. Ook ben ik trots op de beleidsnotitie Wet werk en bijstand en de wijze waarop hiermee wordt gewerkt. De herziening subsidie beleid komt hopelijk dit najaar tot een definitieve notitie en ook aan de nota jeugd en onderwijs wordt gewerkt.

Kapelle als Bloesem van Zeeland is klein in vergelijking met andere gemeenten in Zeeland. Dat heeft zijn charme en maar het maakt je ook kwetsbaar. En dat hoeft geen probleem te zijn, maar moet wel onze aandacht hebben en zo nodig actie afdwingen.

 

Daarom bij de programma’s de volgende opmerkingen en vragen:

 

Bestuur.

Niet alleen een bestuurlijke visie, maar visie over wonen werken en recreëren. Voor de burgers en haar verbanden. Neem per kern de sterke punten en zorg voor de bijbehorende voorzieningen. Geef ruimte aan burger initiatieven om zo draagvlak te krijgen in het maatschappelijke middenveld.

ChristenUnie kijkt er reikhalzend naar uit .

 

Dienstverlening.

Het behouden van zelfstandigheid hoeft niet te betekenen dat we alles zelf doen.

Vraag: Welke mogelijkheden zijn er om wettelijke taken in samenwerking met omliggende gemeenten te doen.

Als gevolg van wettelijke regelgeving moet de gemeente zich nu op drie fronten richten: fysiek, digitaal en telefonisch. De kosten zullen toenemen en evenals de service voor de burgers. ChristenUnie realiseert zich terdege dat dit geld vraagt en dat er mensen voor nodig zijn en ruimte om met plezier te werken. In een goede werkomgeving zijn de prestaties beter dus ook de klantvriendelijkheid.

 

Veiligheid.

Handhaving door o.a. BOA heeft een positieve uitstraling en vergroot het veiligheidsgevoel van de burgers en men krijgt de overtuiging dat er iets aan “kleine’’ ergernissen wordt gedaan.

Verder is het veel wettelijk. Graag zoveel mogelijk regionaal regelen.

Vraag: Heeft de inzet van buitengewoon opsporing ambtenaren bij het handhaven van de huisvestingswet resultaat voor omwoners van betreffende panden?

Vraag: De kosten voor openbare verlichting blijven behoorlijk stijgen. Wordt er ook gekeken naar duurzaamheid?

 

Vergunningverlening en handhaving.

De tevredenheid van burgers en bedrijven is afhankelijk van de inspanning die de gemeente doet en dat kost geld en mensen.

Vraag: Waar haal je dat geld vandaan, welke schouders dragen deze lasten?

 

Ruimtelijke ordening en huisvesting.

Bij de planologische ontwikkeling gaan we meer voor duurzaam beheer dan voor uitbreiding. Ik zie meer in een kwaliteit slag in voorzieningen om op deze manier mensen te houden en aan te trekken. Dat draagt bij aan de leefbaarheid en duurzaamheid nu en in de toekomst.

 

Milieu.

Vraag: hoe staat het met het leefomgevingplan. Het blijft zo akelig stil. Welk tijdspad kunnen we verwachten?

Bij de implementatie inzameling kunststof kan ik me wat voorstellen, maar oud papier is toch duidelijk? Al vraagt ChristenUnie zich af hoe doelmatig we bezig zijn als de verenigingen/ zendingscommissie dit ophaalt terwijl we er een auto voor hebben.

Vraag: Is er de bereidheid om te zien of we de verenigingen/ zendingscommissie kunnen inschakelen bij het inzamelen van kunststof afval? De inkomsten van verhoging van de hoeveelheid ingezameld afval kan dan ten goede komen aan hen.

 

Duurzaam inkopen is bij uitstek het middel om millenniumdoelstellingen en klimaatdoelstellingen te behalen. Nu er duurzaamheidcriteria ontwikkeld zijn voor alle productgroepen die de overheid inkoopt, kan er een flinke slag gemaakt worden.

Vraag: Bij welke producten gaat dat ook bij de gemeente Kapelle op?

 

Verkeer en openbare ruimte.

Vraag: Het bijstellen van generiek beleid tot beleid per specifiek gebied. Kunt u uitleggen wat de reden is en hoe dat plan eruit ziet? Waarom is hier een p.m. post van gemaakt.

We gaan voor Kapelle als bloesem voor Zeeland, dan kan dit toch geen PM post zijn!

Als het gaat om straatstenen wordt ons een hele lijst gegeven. Het groen blijft een onbekende factor in deze, terwijl dit minstens zo belangrijk is voor het aanzien.

De fietsenstalling station.

Vraag: wat is de bedoeling en welke verantwoordelijkheid heeft Prorail daarin?

 

Werk en inkomen.

Zoals in de inleiding al gezegd is ChristenUnie tevreden met het beleid en de uitvoering ervan. We realiseren ons dat het inzet van mensen vraagt. We waarderen de inzet en wensen betrokken ambtenaren wijsheid en tact toe in de omgang met mensen en hun vragen en zorgen.

 

Welzijn en maatschappelijke dienstverlening

Vraag: Hoe zit dat nu met de dorpshuizen? Eind juni/ begin juli zou er weer een gesprek zijn. Wat is hiervan de uitkomst?

Hoe zit dat met de contracten met gebruikers. Is daar al duidelijkheid over?

Het realiseren van een steunpunt WMO in Kapelle en Wemeldinge juichen we toe. Ook de inzet van de betrokken ambtenaren en vrijwilligers waarderen we zeer.

 

Sport, spel en bewegen. 

Vraag: Hoe gaat het nu met financiering breedtesport nu de rijksbijdrage gestopt is?

Vraag: Wie vraagt om beach-volleybalvelden? ChristenUnie ziet hiervan, zonder argumenten, de meerwaarde niet in.

Vraag: Waarom heeft er in 2008 geen renovatie van het dak van de Molenvate plaats gevonden?

 

Onderwijs.

Scholen zijn de kweekvijver voor de maatschappij. Kennis en kunde moeten worden aangeleerd en geoefend om sociaal vaardig te worden en verantwoordelijkheid te kunnen dragen.

Scholen moeten daarom veilig en fris zijn. Fris als het gaat om schone vloeren maar ook om schone lucht. Om optimale opleidingsomstandigheden te creëren, dienen we op een doordachte wijze om te gaan met de huisvesting van de scholen. Wie zijn vastgoed effectief en efficiënt inzet, stimuleert leerlingen én medewerkers tot betere prestaties. Goede scholen(kwalitatief en kwantitatief) hebben een positieve invloed op het aantrekken van bewoners.

Het traject om te komen tot het bouwen een brede school is langdurig. De meerwaarde van een brede school is naar de mening van ChristenUnie zowel inhoudelijk als qua voorzieningen van gebouwen, die aan de naar de huidige eisen een betere leer- en werkomgeving zijn, veiligheid en netwerk mogelijkheid, een goede investering in een voorziening die de leefbaarheid en aantrekkingskracht van Kapelle ten goede komt

 

Vraag: Hoe zinvol is samenwerking bij leerlingen vervoer. Het wordt duurder en complexer, veel heen en weer gerij en (soms) lange ritten en lang wachten en heel vroeg op voor de leerlingen.

 

 

Economische structuur.

Kapelle is een goede vestigingsplaats voor bedrijven. Momenteel ligt het bedrijventerrein er goed bij dat willen we graag zo houden.

Vraag: Waarom is daar voor een PM post opgenomen? Dat lijkt erop dat het geen prioriteit heeft. Terwijl bekend is dat goede voorzieningen een aantrekkingskracht is om te vestigen en te blijven.

Vraag: Hoe zit dat met het vrachtwagenterrein op Smokkelhoek? Stond nog in begroting 2009 en nu nergens meer.

 

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien.

Bij de dienstverlening valt op dat men ambitie heeft. Gaat het om wenselijke of noodzakelijke formatie uitbreiding. Je kunt ambitie hebben en goede dienstverlening willen, maar daar horen mensen en geld bij. Hoe bang zijn we om dat te benoemen?

De afgelopen periode heeft laten zien hoe kwetsbaar we zijn als kleine gemeente. Vertrek van één medewerker heeft een domino effect. Dat blijkt onder andere uit de verlate kadernota met alle gevolgen van dien, ook voor raadsleden.

De uitvoering  van directie plan en aanpak voor ontwikkeling klant contact centrum zal ongetwijfeld geld en fte. vragen. ChristenUnie pleit voor een zorgvuldige maar adequate invulling van formatie plaatsen, om op die wijze invulling te kunnen geven aan adequate dienstverlening voor de burgers en hun omgeving.

Vraag: Hoe past dat binnen de huidige personele en financiële setting?

 

Verder nog een opmerking over de conclusies op pagina 29. Dat er grote onzekerheden zijn is duidelijk, maar de tabellen zijn dat voor mij niet. En als dan bij mutaties uitleg wordt gegeven met dat er veel nieuw beleid is opgenomen ben ik benieuwd wat dat dan is en wanneer dat dan gaat gebeuren. In deze kadernota herkent ChristenUnie daarvan weinig.

 

Tot slot:

Zoals opgemerkt in mijn aanhef: we maken plannen voor de toekomst. We gaan uitdagingen aan met risico’s en onzekerheden. Niets is zeker….

….maar van plannen maken komt ook, ondanks economisch mindere tijden, het moment van uitvoeren van die plannen. Dus we kunnen nu niet stil blijven staan maar zullen in gepast tempo meelopen om te blijven bij het realiseren en handhaven van een mooie, gezonde en sociale woon- en werkomgeving in de Bloesem van Zeeland!